为抵御国际经济对我国的不利影响，必须实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有效的扩大内需措施，加快民生工程、基础设施、生态建设和灾后重建。提高城乡居民特别是低收入群体收入水平，促进经济平稳较快增长。
国家加大投入。加快地震灾区恢复重建工作，放松农业、水利、能源、交通、城建等民生领域基础设施重大项目，保持适度投资规模。初步测算，到2010年底，国家重大建设项目投资约4万亿元。今年四季度，我们首先增加房地产投资1000亿元。
为保持铁路可持续发展、扩大内需，国家有关部委将立项65个前期工作或规划研究项目，投资约1万亿元，力争2010年开工建设。此外，根据需求客货运输和新铁路投产方面，未来4年计划投资5000亿元购买机车车辆。
我国铁路运输需求矛盾十分突出，全国每日列车需求满足率仅35%左右。以货运为例，2003年至2007年，我国铁路货运量每年增加2亿多吨，年均增长8.7%。这一增速是铁路运输量增长最快的时期。然而，四年来，我国铁路运营里程年均增速仅为3.4%，与我国超过30亿吨的年总产量相去甚远。
国家十一五规划：新建线路公里数，其中客运专线公里数；2018年全国铁路运营里程超过9万公里，复线率超过90%，快速客运网络总规模达到2万公里以上，煤炭通道总运力达到180亿吨，西部公路网总里程达3.5万公里，形成覆盖全国的集装箱运输体系。
2006年和2007年，中国铁路投资额分别为2088亿元和2520亿元。2008年前9个月，全国铁路完成基础建设投资1699亿元。铁道部发展规划司司长杨忠民表示：2008年铁路基础设施建设投资计划为3000亿元。针对当前拉动内需的新形势，力争基础设施建设投资超500亿元。截至绿色建筑建材博览会，全国铁路在建并立项可研项目135个，投资规模16656亿元。
铁道部发展规划司司长杨忠民表示：2009年计划投资6000亿元。为保持铁路可持续发展、扩大内需，国家有关部委将设立65个前期工作或规划研究项目，投资约1万亿元，力争2010年开工建设。此外，根据客货运输需求和新铁路投产情况，拟投资5000亿元未来四年购买机车车辆。
如果国家4万亿固定资产投资规模增加投资能够实现，将增加建材产品的需求，改善建材产品的供需状况。以水泥为例，按“十五五”期间全国平均每万元固定资产投资水泥消耗1.2吨（按2019年全国平均每万元固定资产投资水泥消耗0.99吨计算）2007年），如果4万亿总固定资产投资规模在两年内完成，每年将增加水泥需求约2.4亿吨（如果按2007年数据估算，新增水泥需求约2亿吨）吨）。预计2008年可能新增水泥产能1.4亿吨左右（预计2008年将削减新增产能2亿吨，淘汰落后产能6000万吨，实际建筑及建材采购新增水泥产能为1.4亿吨），那么2008年水泥需求增量将超过新增削减产能，预计水泥供需形势可能会恶化，水泥景气度将进一步提高。水平也可能会提高。建筑材料造句
鉴于投资进度和投资领域的差异，不同地区的水泥企业将不同程度地受益于这一政策。由于国家对工信部的投入将会更大，因此工信部的企业值得特别关注。跑马振业、天山控股、青松建设、祁连山等企业值得关注。
重点关注建材龙头企业：海螺水泥、华新水泥、冀东水泥、南玻A等建材龙头企业投资价值线小，有一定安全边际，需谨慎。（国海证券卜忠东）
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